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　　近日，人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委等10部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強農(nóng)民工服務(wù)保障工作的意見》。

　　《意見》從穩(wěn)定和擴大農(nóng)民工就業(yè)、維護農(nóng)民工勞動保障權(quán)益、促進進城農(nóng)民工均等享有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)、強化保障措施等四方面提出具體舉措，進一步促進農(nóng)民工高質(zhì)量充分就業(yè)，推動農(nóng)民工市民化高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、穩(wěn)定和擴大農(nóng)民工就業(yè)

　　堅持外出就業(yè)和就地就近就業(yè)并重，多措并舉促進農(nóng)民工就業(yè)。

　　發(fā)展吸納農(nóng)民工就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)，擴大養(yǎng)老、托育、家政等服務(wù)業(yè)就業(yè)規(guī)模。

　　廣泛開展區(qū)域間勞務(wù)協(xié)作，擴大有組織勞務(wù)輸出規(guī)模。

　　推動零工市場建設(shè)。

　　優(yōu)化創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境，加強返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，打造一批返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)園區(qū)，有序引導農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　做好求職意愿和技能提升需求摸排，有針對性開展建筑、維修、家政、餐飲、物流、新職業(yè)新業(yè)態(tài)等相關(guān)職業(yè)技能培訓，落實農(nóng)民工培訓有關(guān)補貼政策。

　　發(fā)揮用工企業(yè)主體作用，鼓勵引導行業(yè)企業(yè)、院校、公共實訓基地等加強合作，開展訂單、定向、定崗培訓。

　　做好脫貧攻堅過渡期后就業(yè)幫扶政策銜接，建立農(nóng)村低收入人口常態(tài)化就業(yè)幫扶機制，防止因失業(yè)導致規(guī)模性返貧。

　　二、維護農(nóng)民工勞動保障權(quán)益

　　維護農(nóng)民工勞動保障權(quán)益，督促企業(yè)遵守勞動合同、勞務(wù)派遣、新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保護等有關(guān)制度，規(guī)范企業(yè)用工管理。

　　完善根治欠薪長效機制，優(yōu)化運行全國根治欠薪線索反映平臺，以工程建設(shè)等領(lǐng)域為重點持續(xù)開展根治欠薪專項行動，依法查處欠薪違法行為。

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　　暢通農(nóng)民工法律援助“綠色通道”，對申請支付勞動報酬或者請求工傷事故人身損害賠償?shù)囊婪庥韬瞬榻?jīng)濟困難狀況。

　　推動農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工社會保險，健全農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度，全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制，完善社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。

　　全面落實持居住證參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策。

　　統(tǒng)一農(nóng)民工和城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險參保繳費辦法，農(nóng)民工同等參保、同等享受待遇。

　　持續(xù)推進工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工按項目參加工傷保險，擴大新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點范圍。

　　三、促進進城農(nóng)民工均等享有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)

　　進一步放開放寬城鎮(zhèn)落戶限制，實行積分落戶政策的城市，要優(yōu)化積分落戶評分標準，以穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定居住為主要依據(jù)，降低對學歷、職業(yè)技能等方面的要求，鼓勵取消年度名額限制。

　　對進城農(nóng)民工及隨遷家屬開展新市民培訓，促進農(nóng)民工融入城市。

　　依法維護進城落戶農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)，探索建立自愿有償退出的辦法。

　　嚴格落實“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的義務(wù)教育隨遷子女入學政策，全面清理不必要的證明材料，優(yōu)化辦理流程。

　　重點加大人口凈流入集中的城市公辦學校學位供給力度，鞏固并穩(wěn)步提高農(nóng)民工隨遷子女在公辦學校就讀比例。

　　推動因地制宜落實符合條件的隨遷子女在流入地參加升學考試政策。

　　鼓勵有條件的城市逐步將穩(wěn)定就業(yè)生活的農(nóng)民工群體納入城鎮(zhèn)住房保障政策范圍。

　　加大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口經(jīng)濟可承受的小戶型保障性租賃住房供給。

　　加大力度推動靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度。

　　將符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入社會救助范圍。

　　鼓勵有條件的地區(qū)有序推進持有居住證農(nóng)民工家庭在居住地申辦社會救助。

　　對急難臨時救助對象由急難發(fā)生地直接實施臨時救助。

編輯：白天

審核：王驕